Bientôt une issue dans le dossier des inspecteurs ?

Ce mardi, en commission de l’Education de la Fédération Wallonie-Bruxelles, la députée socialiste Christie Morreale a, à nouveau, interrogé la ministre de l’Éducation ; de la Culture et de l’Enfance, Joëlle Milquet, au sujet de la situation des inspecteurs, dossier rendu encore plus complexe depuis l’organisation de l’épreuve de sélection en mai 2013. En effet, entre les inspecteurs non-nommés faisant fonction depuis des années, mais ayant échoué, et les enseignants ayant réussi ladite épreuve mais n’ayant pu honorer leur mandat d’inspecteur que quelques jours suite aux recours introduits par les premiers, de vives tensions ont rapidement éclos dans le secteur. Aujourd’hui, les résultats ayant été annulés par le Conseil d’Etat, la situation, sur le terrain, mérite de trouver une solution qui permette apaisement et stabilité.

A plusieurs reprises, Christie Morreale a interrogé la ministre pour connaître l’état d‘avancement du dossier des inspecteurs. Joëlle Milquet a d’abord répondu que des pistes seraient dévoilées après les congés de la Toussaint puis, dans un deuxième temps, avant la fin de l’année. En ce début d’année 2015, le service de l’inspection ne bénéficie toujours pas d’une stabilité bien nécessaire. Cette situation problématique ayant assez duré, la députée a souhaité savoir si une solution se dégageait suite aux différentes rencontres avec les intéressés.

Ce mardi en commission, la ministre a répondu que le dossier était sur le point de trouver une issue, qu’elle annonce pour fin janvier. « Les deux parties ont été associées et ont donné leur avis. Des pistes ont été testées afin d’aboutir à une solution consensuelle. Oui, une solution de stabilisation se dégage mais il reste à préciser quelques éléments sur le plan juridique », a précisé Joëlle Milquet, qui a ajouté qu’elle souhaitait profiter des changements qui interviendraient au niveau du décret pour faire évoluer les missions des inspecteurs en matière de formation, d’encadrement…

Favoriser l’accès aux nouvelles technologies dans les internats permanents

Mme Morreale (PS). – Monsieur le Ministre, l’usage des technologies de l’informatique et de la communication est encouragé et occupe un rôle particulier d’auxiliaire pour l’apprentissage et d’instrument de communication des enseignants. Ils sont des outils essentiels dans le cadre de l’éducation des jeunes, s’inscrivant dans une formation moderne et adaptée aux nouvelles réalités.

Les TIC offrent des avantages à différents niveaux : ils facilitent les apprentissages, mais sont aussi plus interactifs, permettant à chacun de construire leur propre savoir dans une optique de pédagogie plus active.

Grâce au projet « École numérique », de plus en plus d’élèves ont accès aux ordinateurs dans leurs établissements scolaires. Même si les TICE ne se limitent pas aux ordinateurs, il s’agit d’instruments de références et de recherches très utiles. Ils nécessitent cependant d’adapter les apprentissages : les enfants sont quotidiennement confrontés à ces technologies, sans y être réellement préparés. Les formations dans ce domaine sont-elles assez nombreuses ?

Convaincu de l’utilité d’un tel projet, je ne peux que constater qu’un certain nombre d’internats semblent encore être relativement exclus du projet : les écoles primaires et secondaires sont largement encouragées dans leur démarche d’équipement, mais cette possibilité ne serait apparemment pas laissée aux internats, c’est ce que le secteur me renvoie.

Pourrions-nous envisager qu’un tel projet soit élargi aux internats avec des aménagements qui leur sont propres ?

Il me semble essentiel, pour le développement des enfants et en tant que soutien scolaire à leurs travaux, que ceux-ci puissent accéder aux ordinateurs.

M. le Président. – La parole est à M. le Ministre Marcourt.

M. Marcourt, Ministre de l’Économie, de l’Industrie, de l’Innovation et du Numérique. – Madame la Députée, conscient de l’importance des TIC et de la valeur ajoutée qu’ils peuvent apporter dans l’enseignement, j’ai mis en œuvre le plan Cyberclasse qui a permis d’atteindre la norme d’un ordinateur pour un maximum de 15 élèves.

Par la suite, j’ai initié et concrétisé le plan École numérique qui vise notamment à renforcer davantage l’usage des TIC dans l’approche pédagogique tout au long du cursus éducatif.

Les trois appels à projets lancés dans le cadre d’école numérique ont permis de concrétiser 300 projets pédagogiques portant sur l’utilisation innovante des TIC dans l’enseignement.

Je souligne que ces appels à projets s’adressaient à toutes les écoles de l’enseignement maternel, primaire, secondaire, ordinaire et spécialisé, de l’enseignement de promotion sociale et de l’enseignement supérieur pour la catégorie pédagogique. Dès lors, un internat entrant dans ces critères pouvait très bien introduire un projet pédagogique.

En ce qui concerne les formations pour adapter les apprentissages, des conseillers pédagogiques, dédicacés au plan École numérique et financés par les pouvoirs publics, aident les établissements lauréats à évaluer, à faire évoluer et à réguler leur projet d’utilisation des TIC dans l’approche pédagogique. Ils contribuent à fluidifier la communication et le partage d’expertise entre les projets pour, notamment, favoriser les usages alternatifs ou prolonger les expériences menées.

En outre, pour les établissements de l’enseignement obligatoire, quatre heures NTPP, c’est-à-dire le Nombre Total de Périodes Professeurs, sont octroyées pour soutenir l’expérimentation. Toutefois, je suis tout à fait conscient qu’une intensification des TICE dans l’enseignement doit s’accompagner d’une formation plus soutenue tant des enseignants que des élèves et c’est pour moi un critère indispensable.

Enfin, un groupe de travail composé d’experts provenant des différents cabinets et des organismes concernés se réunira début janvier pour examiner comment poursuivre de manière la plus efficiente possible le projet « École numérique ».

Je ne manquerai pas de rappeler que les internats peuvent introduire des dossiers.

M. le Président. – La parole est à Mme Morreale.

Mme Morreale (PS). – Je remercie le ministre à la fois pour l’intérêt qu’il va porter et portera aux internats, puisqu’effectivement, ceux que j’ai rencontrés n’étaient pas au courant du projet. Par contre, les écoles qui ont disposé de matériel informatique sont particulièrement contentes. Une seule école m’a fait la demande de pouvoir être formée parce que certains instituteurs n’étaient pas eux-mêmes tout à fait formés et aptes à transmettre l’information.

Cette version n’engage ni le Parlement wallon ni les orateurs

Je suis ravie que ce groupe de travail puisse poursuivre la réflexion et arriver à de nouveaux développements.

Transport interne pour les internats permanents: la situation se normalise

QUESTION ORALE de Madame la Députée Christie MORREALE à Monsieur Di Antonio, Ministre régional en charge de la Mobilité

Sur les modalités du transport scolaire pour les établissements situés en zone frontalière

Monsieur le Ministre,

Au mois de septembre dernier, à la rentrée parlementaire, j’avais interrogé votre collègue Ministre de l’Education sur un sujet qui me tient particulièrement à cœur et qui concerne vos deux administrations: le transport scolaire pour les internats permanents de la Fédération Wallonie-Bruxelles.

Pendant longtemps, les enfants ont été victimes d’un vide juridique, celui-ci ne leur permettant pas d’utiliser des cars scolaires le weekend. Il semble aujourd’hui qu’une solution soit possible et je me réjouis pour ces enfants.

J’ai en effet appris qu’un cahier des charges  dressé par votre administration prévoit la mise à disposition de véhicules sans chauffeur au bénéfice des 6 institutions concernées pour les week-ends et congés scolaires ; il s’agit des internats permanents de Comblain-au- Pont, Saint-Mard, My (Ferrières), Anseremme, Antoing et Lessines. Les sorties sont limitées à des déplacements de maximum 50km aux alentours de l’établissement et nécessairement sur le territoire belge. D’autres critères, relativement contraignants semblent exister. Nous aurons sans aucun doute la possibilité de revenir sur cette question une fois qu’une proposition de décret sera mise sur pied.

Quoi qu’il en soit, l’internat de Saint-Mard, est situé à seulement quelques kilomètres de la frontière française. Il se trouve dès lors, particulièrement limité au point de vue de ses déplacements.

Monsieur le Ministre,

Il s’agit d’un cas particulier qui mérite, à mon sens, une mesure particulière.

Pensez-vous qu’il soit envisageable d’apporter un aménagement spécifique au projet de texte, dont il me semble toujours en discussion,  dans le cas des villes limitrophes comme Saint-Mard ?

Je vous remercie d’avance.

M. Di Antonio, Ministre de l’Environnement, de l’Aménagement du territoire, de la Mobilité et des Transports, des Aéroports et du Bien-être animal. – Madame la Députée, à la lecture de la question posée, l’objet de celle-ci porte, en réalité, sur le transport interne visé par l’accord de coopération entre la Wallonie et la Fédération Wallonie-Bruxelles du 25 mai 1998 et non sur le transport scolaire visé par le décret du 1^er avril 2004.

Le cahier des charges de location de véhicules sans chauffeur, mis à disposition des établissements d’enseignement organisés par la Fédération Wallonie-Bruxelles, a expressément prévu la possibilité de transports internes pendant les jours fériés et jours non scolaires.

Des directives annuelles sont communiquées à tous les établissements d’enseignement organisés par la Fédération Wallonie-Bruxelles quant à l’usage et à la maintenance des véhicules mis à disposition. Ces directives précisent que le véhicule ne peut être utilisé que sur le territoire belge et pour des trajets de maximum 50 kilomètres. Elles attirent l’attention sur la nécessité, pour les chauffeurs, de disposer d’un certificat d’aptitude professionnelle. Elles indiquent, également, que les assurances responsabilité civile et dégâts matériels sont souscrits par la Wallonie qui prend en charge les coûts de carburant.

Le caractère local du transport est essentiel. La limite de distance – absence de tachygraphe – permet d’inscrire ce transport d’élèves non lucratif et non commercial, dans un cadre légal, sans ambiguïté au regard des exigences en matière d’accès à la profession et au marché.

Ceci est la réponse générale. Ce que je propose, c’est de pouvoir examiner le cas particulier d’une école proche de la frontière afin de voir si nous avons une possibilité de déroger, de faire exception. Je ne connais pas suffisamment le détail de l’arrêté en question et des dispositions pour savoir si l’on pourra résoudre ce cas particulier. Je vous invite, toutefois, à m’écrire ou à m’envoyer une question écrite, si vous le voulez, pour que l’on puisse vérifier s’il y a une opportunité pour cet établissement.

Mme Morreale (PS). – Je vous remercie pour l’intérêt que vous portez à la problématique particulière, il est vrai, de cet internat.

Cette version n’engage ni le Parlement wallon ni les orateurs.

Lutte contre l’autosolisme: favorisons le covoiturage

Monsieur Carlo Di Antonio, Ministre de l’Environnement, de l’Aménagement du Territoire, de la Mobilité et des Transports, des Aéroports et du Bien-être animal

Question orale de Christie Morreale

« Le nombre de places disponibles pour le covoiturage »

Depuis des années, les pouvoirs publics ont pris conscience de l’importance de favoriser le covoiturage. Progressivement, des décisions sont prises afin que la voiture et principalement « l’auto-solisme » ne soit plus le mode de transport principal pour les déplacements domicile-travail. Vous le savez, les gens circulent principalement seuls dans leur voiture, ce qui nous pousse à devoir mener une réflexion globale sur la mobilité. Seulement 1/5 des voitures comptent au moins 2 personnes à leur bord en heure de pointe. Une des solutions privilégiées est évidemment le covoiturage.

Le 4 décembre dernier, vous annonciez la création de 63 nouvelles places sécurisées pour le covoiturage, ce qui porte le total à 206 places reparties sur l’ensemble du réseau wallon.

La Région wallonne signe des conventions avec des opérateurs privés et publics afin qu’ils mettent à disposition leur parking pour le covoiturage. Si 9 conventions de ce genre ont été signées, nous ne disposons toujours que de 206 places, ce qui est peu.

Vous annoncez dans les prochains mois la signature d’autres conventions avec de nouveaux opérateurs privés afin de porter ce total à 506. C’est mieux, mais au vu du nombre de travailleurs wallons qui utilisent leur voiture tous les jours, cela reste assez faible.

Comment faire pour que ce mode de transport ait une place significative dans le transport wallon ? Comment les travailleurs vont-ils avoir accès à ces places sécurisées ? Quelles sont les modalités d’utilisation prévues ?  Ces places seront-elles mises à disposition gratuitement ? Comment encourager leur utilisation ?

L’objectif affiché serait de convaincre un travailleur sur 4 d’abandonner sa voiture. Comment comptez-vous y prendre ?

Le covoiturage permet d’utiliser au maximum les ressources déjà existantes et de diminuer significativement la congestion avec des investissements relativement modérés. En effet, en réduisant d’environ 15 à 25% le trafic sur certains tronçons autoroutiers, il est possible de faire disparaître ou du moins de diminuer fortement les bouchons. Il s’agit donc d’un enjeu important de cette législature.

M. Di Antonio, Ministre de l’Environnement, de l’Aménagement du territoire, de la Mobilité et des

Transports, des Aéroports et du Bien-être animal. –

Madame la Députée, comme vous le mentionnez dans votre question, le covoiturage permet de diminuer la congestion avec des investissements relativement modérés. C’est pourquoi les réseaux de parking en partenariat public-privé ont été lancés fin 2013 avec les premiers partenariats conclus et 140 places de parking répartis sur 6 sites privés à travers la Wallonie : trois sites Décathlon, Wavre, Alleur, Loyers, deux sites Equilis, Spy et à Maisières et un site Cora à Messancy.

Trois nouvelles conventions viennent d’ailleurs d’être signées. Nous espérons avoir trouvé entre 10 et 20 conventions par an, ce qui devrait représenter entre 250 et 500 places de parking avec une moyenne de 25 places par parking.

Cet objectif est déjà atteint fin 2014 avec neuf nouvelles conventions qui sont en cours de finalisation et qui dénombrent 370 places de parking supplémentaires.

En dehors de ces places de parking, en partenariat avec le privé, d’autres places spécialement conçues pour le covoiturage existent. En 2010, elles étaient au nombre de 512 en plus de 1 107 places bien définies avec confort et donc utilisables pour le covoiturage.

Afin d’inciter les autosolistes à faire du covoiturage, je souhaite mettre en place, de manière progressive, un véritable réseau express de covoiturage, les aspects aire de stationnement en sont un élément, avec des lignes de covoiturage structurées, des stations d’embarquement et de débarquement, l’utilisation de bandes d’autoroutes dédiées et une gestion informatique en temps réel de l’offre et de la demande.

C’est la première étape 2015, c’est la gestion informatique en temps réel de l’offre et de la demande, c’est là que l’on peut, vraiment, inciter le changement de comportement en ayant ce réflexe d’utilisation d’une application permettant facilement un partenaire conducteur ou un partenaire pour accompagner dans une voiture. On le voit d’ailleurs à travers la question tout à l’heure de M. Maroy sur l’application Uber. Lorsqu’une application facile est à disposition, les gens peuvent très vite y adhérer. Il faut que le système qui soit derrière, soit un système qui soit un véritable covoiturage et pas ce que l’on connaît avec Uber.

Mais l’année 2015 sera celle d’un gros effort sur les parkings de covoiturage, sur le nombre de conventions avec le privé et sur la mise en place d’une application mobile et spécifique de la Wallonie avec vocation que cette application fédère aussi tous les petits projets d’applications existantes parce qu’il y a eu quelques développements privés à vocation parfois locale, ce serait bien de mettre tout le monde sur la même bannière, de manière à avoir une application de référence sur laquelle les gens peuvent trouver facilement un partenaire pour la route.

Mme Morreale (PS).

Oui, je voulais remercier le ministre pour les éclairages à mes questions. Moi, j’y crois beaucoup au développement du covoiturage.

Vous avez évoqué l’idée d’un réseau et d’une application, je pense que cela peut marcher, mais que j’avais déjà eu l’occasion de vous interroger sur un réseau qui portait un nom un peu original, je ne sais plus si c’était Bigjo ou Bodji, enfin, un nom un peu étonnant, donc de projets pilotes qui fonctionnaient, finalement, très peu, et c’est vrai que dans la région de laquelle je suis originaire ainsi que M. Dodrimont, on a un système de covoiturage qui ne fonctionne pas très bien parce que je pense que les gens ont des problèmes de sécurité, sans doute. Il n’y a pas mal de voitures, d’usagers qui conduisent et qui proposent leur service, mais très peu de gens qui sont aux arrêts et que peut-être, il s’agit d’une question de sécurité, de certains qui ont des freins.

C’est une piste dans laquelle il faut pouvoir avancer et votre idée d’application uniforme pourrait, en partie, résoudre ces difficultés-là.

La deuxième chose sur laquelle je pense qu’il faudrait avancer en parallèle, ça c’est sans doute avec votre collègue, le ministre Prévot, c’est de pouvoir avancer sur les bandes de circulation dédicacées spécifiquement au covoiturage. Dans certains pays, dans certaines régions, des bandes d’autoroutes sont dédicacées, par exemple, la bande d’arrêt d’urgence à vitesse modérée pour le covoiturage ou encore en ville, de pouvoir utiliser la bande de circulation dédicacée aux bus. Ce sont des pistes qui pourraient, si elles étaient étudiées et concrétisées, permettre de diminuer les émissions de CO2 et de pouvoir changer aussi nos habitudes, parce que parfois, on a une tendance à avoir un confort et une forme d’individualisme qui conduit à des comportements assez polluants et néfastes et donc, ce serait intéressant, même en termes, à la fois environnementale, mais aussi de cohésion sociale de pouvoir avancer, avoir une autre forme de confort qui serait tout aussi intéressante.

Cette version n’engage ni le Parlement wallon ni les orateurs